Книга посвящена двум наиболее значимым разделам GR-стратегии любой крупной и средней организации — инструментам государственной финансовой поддержки и инструментам стандартизации. С учетом многообразия мер государственной поддержки основной акцент сделан на субсидии из федерального и регионального бюджетов, а вопросы стандартизации раскрыты на национальном уровне.
Книга построена по принципу «вопрос — ответ», что в равной мере позволяет последовательно ознакомиться со всеми представленными материалами и быстро получить краткие и содержательные ответы на наиболее актуальные вопросы.
Книга построена по принципу «вопрос — ответ», что в равной мере позволяет последовательно ознакомиться со всеми представленными материалами и быстро получить краткие и содержательные ответы на наиболее актуальные вопросы.
Инструменты государственной поддержки. Субсидии. Стандартизация
GR-Советник №1
Икрянников В.О., Барыкин А.Н.
- Как определить свою причастность к национальной системе стандартизации?
- Как организовано межведомственное взаимодействие основных субъектов НСС?
- В чем основной смысл реформы НСС 2015—2016 годов?
- Что подразумевает государственная политика в сфере стандартизации и кто формирует актуальную повестку?
- Какова роль Росстандарта в условиях наделения всех федеральных органов исполнительной власти полномочиями в сфере стандартизации?
- Какова роль Комиссии по апелляциям Росстандарта в регулировании отношений участников работ по стандартизации?
- Что входит в государственный доклад о состоянии работ в сфере стандартизации и может ли он стать для общественных организаций инструментом по усилению общественного контроля?
- Надо ли принимать участие в работе технических комитетов по стандартизации?
- Для чего нужно обновлять стандарты организации, и как это делать с учетом ст. 21 Закона о стандартизации?
- Сколько стоит разработка национального стандарта?
- Как получить субсидию на компенсацию части понесенных затрат на разработку национального межведомственного (регионального), международного стандарта?
- Какие льготы разработчикам национальных стандартов предоставляет Налоговый Кодекс Российской Федерации?
- Как обязательное применение национальных стандартов и технических регламентов при реализации государственных и муниципальных закупок способствует повышению уровня конкуренции?
- Как юридическим лицам получить разрешение на применение международных стандартов?
- Обязательно ли применение национальных стандартов при наличии ссылок на них в нормативно-правовых актах Правительства Российской Федерации и в ведомственных нормативных правовых актах?
- Нормативно-правовая база НСС, разработанная в развитие Федерального закона о стандартизации.
Содержание раздела:
Все экономические агенты так или иначе вовлечены в работу Национальной системы стандартизации Российской Федерации (НСС), хотя порой и не осознают своей роли и занимаемого в ней места. Официальное определение НСС дано в ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Следует сразу отметить, что участниками НСС являются только зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, которым и адресована данная книга.
Стандартизация — это деятельность по разработке (ведению), утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации, а также иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации. В общем смысле это инструмент непрерывного управления полезными знаниями, которые нужны здесь и сейчас.
Содержание работ по стандартизации определяется указанным Законом № 162-ФЗ и основными участниками работ по стандартизации: Минпромторгом России, Росстандартом, другими федеральными органами исполнительной власти, ГК «Росатом» и иными государственными корпорациями в соответствии с установленными полномочиями в сфере стандартизации, техническими комитетами по стандартизации (ТК), проектными техническими комитетами (ПТК) по стандартизации, Комиссией по апелляциям, а также юридическими лицами, в том числе общественными объединениями, и физическими лицами — гражданами Российской Федерации.
Качество работ по стандартизации определяется тем, насколько ответственно их участники относятся к своим обязанностям. Государственные органы власти, научные исследовательские институты, ТК и ПТК по стандартизации отвечают за последовательное формирование и реализацию государственной политики в сфере стандартизации, включающей такие глобальные категории как:
В свою очередь, предпринимательский сектор и общественные объединения несут ответственность за соблюдение установленных требований безопасности продукции и процессов ее производства, а также за оказание качественных услуг и производство качественной продукции.
Как и любая другая сфера государственного регулирования, НСС претерпевает множество локальных корректировок и глобальных реформ. Начиная с 2000-х гг. таких реформ было уже две. Вторая реформа НСС в ХХI в. инициирована группой разработчиков Закона № 162-ФЗ в 2011—2016 гг., принятие которого в июне 2015 г. стало началом активной фазы процесса перезагрузки НСС, предопределило разработку и принятие более чем 25 нормативных правовых актов разного уровня, а также пересмотр основополагающих национальных стандартов Российской Федерации.
Основными новеллами Закона № 162-ФЗ, которые кардинально изменили характер и порядок ведения деятельности участников работ по стандартизации и большей части экономических агентов, стали:
Кроме того, все федеральные органы государственной власти получили полномочия на проведение работ в сфере стандартизации в части финансирования соответствующих работ, а Росстандарт запустил форму господдержки частных компаний — разработчиков национальных, межгосударственных и международных стандартов в виде субсидирования из федерального бюджета части затрат, понесенных ими на разработку.
Стандартизация — это деятельность по разработке (ведению), утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации, а также иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации. В общем смысле это инструмент непрерывного управления полезными знаниями, которые нужны здесь и сейчас.
Содержание работ по стандартизации определяется указанным Законом № 162-ФЗ и основными участниками работ по стандартизации: Минпромторгом России, Росстандартом, другими федеральными органами исполнительной власти, ГК «Росатом» и иными государственными корпорациями в соответствии с установленными полномочиями в сфере стандартизации, техническими комитетами по стандартизации (ТК), проектными техническими комитетами (ПТК) по стандартизации, Комиссией по апелляциям, а также юридическими лицами, в том числе общественными объединениями, и физическими лицами — гражданами Российской Федерации.
Качество работ по стандартизации определяется тем, насколько ответственно их участники относятся к своим обязанностям. Государственные органы власти, научные исследовательские институты, ТК и ПТК по стандартизации отвечают за последовательное формирование и реализацию государственной политики в сфере стандартизации, включающей такие глобальные категории как:
- поддержание разумного уровня гармонизации международных и национальных стандартов;
- развитие и актуализация Федерального информационного фонда стандартов;
- обеспечение качества и безопасности промышленной и пищевой продукции;
- защита здоровья и жизни населения;
- охрана окружающей среды.
В свою очередь, предпринимательский сектор и общественные объединения несут ответственность за соблюдение установленных требований безопасности продукции и процессов ее производства, а также за оказание качественных услуг и производство качественной продукции.
Как и любая другая сфера государственного регулирования, НСС претерпевает множество локальных корректировок и глобальных реформ. Начиная с 2000-х гг. таких реформ было уже две. Вторая реформа НСС в ХХI в. инициирована группой разработчиков Закона № 162-ФЗ в 2011—2016 гг., принятие которого в июне 2015 г. стало началом активной фазы процесса перезагрузки НСС, предопределило разработку и принятие более чем 25 нормативных правовых актов разного уровня, а также пересмотр основополагающих национальных стандартов Российской Федерации.
Основными новеллами Закона № 162-ФЗ, которые кардинально изменили характер и порядок ведения деятельности участников работ по стандартизации и большей части экономических агентов, стали:
- обязанность государственных заказчиков использовать национальные стандарты при реализации государственных и муниципальных закупок;
- возможность включать ссылки на национальные стандарты в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и ведомственные нормативно-правовые акты;
- возможность решать спорные вопросы через Комиссию по апелляциям Росстандарта.
Кроме того, все федеральные органы государственной власти получили полномочия на проведение работ в сфере стандартизации в части финансирования соответствующих работ, а Росстандарт запустил форму господдержки частных компаний — разработчиков национальных, межгосударственных и международных стандартов в виде субсидирования из федерального бюджета части затрат, понесенных ими на разработку.
Раздел 2. Стандартизация.
- Какие виды затрат можно компенсировать за счет средств субсидии и в чем сложность субсидирования капитальных затрат?
- Где искать информацию о субсидиях?
- С чего начинается и чем заканчивается работа по получению субсидии и исполнению принятых обязательств?
- Какие требования предъявляются к получателям субсидий?
- Что такое технологическое направление и высокотехнологичная продукция?
- В чем отличия конкурсного отбора и отбора без проведения конкурса?
- Как подготовиться к отраслевой и технологической экспертизе?
- Как выглядит и заключается договор о предоставлении субсидии?
- Какие изменения можно, а какие нельзя вносить в договор о предоставлении субсидии?
- Каковы тонкости и отличия авансовых и затратных субсидий?
- Что такое казначейское сопровождение?
- Что нужно знать о планировании сроков расходования средств авансовых субсидий?
- Какие обязательства берет на себя получатель субсидии и чем грозит их неисполнение?
- Как учитывать НДС при операциях с субсидиями?
- В чем специфика субсидий на компенсацию процентных ставок?
- В чем специфика субсидий на НИОКР?
- О подготовке каких документов нужно позаботиться заранее?
- Какие тенденции в сфере субсидиарных мер государственной поддержки наблюдаются в настоящее время?
- Как появляются новые субсидии?
Содержание раздела:
Субсидии, являясь прямым, безвозвратным и преимущественно безвозмездным источником дополнительного финансирования, традиционно привлекают широкое внимание представителей самых разных отраслей промышленности. При этом, как показывает практика, далеко не все имеют успешный опыт получения и последующего исполнения обязательств по субсидиям. В процессе поиска, подготовки и подачи документов, заключения договоров и расходования средств субсидии у организаций часто возникает множество вопросов, ответы на которые приходят лишь со временем и с опытом. К сожалению, часто это происходит тогда, когда возможность принятия изначально правильных решений уже упущена.
На страницах GR-Советника мы постарались рассмотреть наиболее актуальные вопросы и особенности реализации субсидиарных мер государственной поддержки. Все материалы подготовлены на основе результатов анализа нормативных правовых актов и обобщения практического опыта авторского коллектива по участию в разработке и предоставлении субсидий. Информация носит рекомендательный характер, при этом и не является заменой или официальной трактовкой положений законодательства, нормативных правовых и ведомственных актов.
На страницах GR-Советника мы постарались рассмотреть наиболее актуальные вопросы и особенности реализации субсидиарных мер государственной поддержки. Все материалы подготовлены на основе результатов анализа нормативных правовых актов и обобщения практического опыта авторского коллектива по участию в разработке и предоставлении субсидий. Информация носит рекомендательный характер, при этом и не является заменой или официальной трактовкой положений законодательства, нормативных правовых и ведомственных актов.
Раздел 1. Субсидии.
